Primorski župani jednoglasno protiv predloženog Zakona o pomorskom dobru

Župani primorskih županija u Hrvatskoj, među kojima je i šibensko –kninski župan Goran Pauk, ne slažu se s predloženim Zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama i smatraju da će on zaustaviti razvitak luka pa su, uz podršku Hrvatske zajednice županija, uputili Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture mišljenje i primjedbe na Nacrta prijedloga Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, kako je danas priopćeno. Zanimljivo je što je riječ o županima različitih političkih opcija što primjedbama daje još veću težinu.

Nacrt koji nije naišao na njihovo odobravanje predviđa ukidanje koncesijskih odobrenja, a uvode dozvole koje se pod određenim uvjetima daju temeljem javnog natječaja, definiraju morske plaže, sidrišta i privezišta, a u jedinicama područne (regionalne) samouprave predviđa se osnivanje samo jedne županijske lučke uprave. Uz to, Nacrtom se predviđa i osnivanje Agencije za integralno upravljanje pomorskim dobrom.

Novim Nacrtom prijedloga Zakona, županije ostaju bez 40 posto i više dosadašnjih prihoda koji su se trošili isključivo namjenski za unapređenje i zaštitu pomorskog dobra na prostoru županije. Osim toga sredstva od pomorskog dobra trošit će se na neučinkovito administriranje i zapošljavanje neproduktivnih administrativnih službenika, dok će posljedica biti daljnja centralizacija.

Budući da dosadašnji model upravljanja daje dobre rezultate, predstavnicima primorskih županija je stoga neprihvatljivo da prihodi od pomorskog dobra više ne budu po kontrolom lokalnih jedinica na čijem se području pomorsko dobro i nalazi. Tako bez sredstava od koncesija, Primorsko – goranska županija ostaje do 6 milijuna kuna, Istarska županija oko 2,5 milijuna kuna, Zadarska oko 2,2 milijuna kuna, Šibensko – kninska 1,7 milijuna kuna, Splitsko – dalmatinska bi ostala prikraćena za 3 milijuna, a Dubrovačko – neretvanska za 2,6 milijuna kuna.

Također, osnivanjem još jedne Agencije neće ni pojednostaviti niti ubrzati postupak davanja koncesija. Osim toga, smatraju da će ista generirati dodatne troškove administracije i smanjenje sredstava od koncesijskih naknada koje sada pripadaju proračunima države, županija, gradova i općina.

„Smatram da nacrt prijedloga Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama ne osigurava kontinuitet dosadašnje dosegnute kvalitete pomorskim dobrom u PGŽ. Narušava načelo supsidijarnosti tj. upravljanja na regionalnoj razini. Degradira dosadašnji decentralizirani sustav upravljanja lučkim područjem te unosi neke dvojbe i nejasnoće o načinu koncesioniranja pomorskog dobra na zahtjev kao što i direktnom primjenom odnosi dio sredstava. Također, umanjuje dosadašnje prihode pomorskog dobra Županijama i postavlja element centralizacije pomorskim dobrom“, istaknuo je župan Primorsko-goranske županije Zlatko Komadina.

Župan istarske županije Valter Flego primijetio je da je j jedan od sporih članaka je onaj kojim se ide ka centraliziranju ovlasti područne (regionalne) samouprave jer propisuje da se u jedincima područne (regionalne) samouprave osniva jedna županijska lučka uprava koja može imati ispostave. „Osnivanje Agencije za integralno upravljanje pomorskim dobrom neće se ni pojednostaviti niti ubrzati postupak davanja koncesija, već će ista generirati dodatne troškove administracije i smanjenje sredstava od koncesijskih naknada koje sada pripadaju proračunima države, županija, gradova i općina“, ističe on.