Zbog moguće diskriminacije i ograničavanja putovanja po povlaštenoj cijeni putnih karata za otočane koju donosi Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na povlašteni prijevoz na linijama u javnom pomorskom prijevozu Otočni sabor udruga za razvitak hrvatskih otoka traži ocjenu ustavnosti tog Pravilnika. Otočni sabor smatra da je doneseni Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanja prava na povlašteni prijevoz na linijama u javnom pomorskom prijevozu u suprotnosti s Ustavom Republike Hrvatske jer zadire u pravo otočanina na jednakost i ravnopravnost s ostalim građanima koji imaju tu "sreću" živjeti na kopnu.
"Ograničiti odlazak na kopno po povlaštenim uvjetima je ponižavajuće i poražavajuće. Ustav nam jamči jednake uvjete. Otočni sabor smatra da je provedba čl. 2 st.2 Pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanja prava na povlašteni prijevoz na linijama u javnom pomorskom prijevozu u kojem se govori da se pravo na povlašteni prijevoz ostvaruje Otočnom iskaznicom u suprotnosti sa Zakonom o osobnoj iskaznici. U Zakonu osobnoj iskaznici u čl. 1 stoji da je osobna iskaznica javna isprava kojom državljanin Republike Hrvatske dokazuje identitet, hrvatsko državljanstvo, spol, datum rođenja, prebivalište i adresu stanovanja“.
